Британская конституция
В Великобритании не существует акта, который был бы официально провоз-глашен Основным законом. Однако существует т.н. неписаная конституция, со-стоящая их трех категорий:
• норм статусного права;
• норм прецедентного права (case law);
• норм, представляющих собой конституционные обычаи.
Статусом в Великобритании принято называть законодательный акт, при-нятый или одобренный в соответствии с установленной процедурой палатами парламента и подписанный главой государства. Поэтому совокупность норм, ус-тановленных статусами, называется статусным правом. Им являются не только нормы государственного права, но и права других отраслей — уголовного, граж-данского и т.д.
К статусам, имеющим конституционное значение, британские государство-веды относят Билль о правах 1689 г., Закон о престолонаследии 1701 г., Закон о парламенте 1911 г. и др.
К конституционным документам относится также Великая хартия вольно-стей 1215 г. В начале XIII века бароны нередко оказывали открытое неповино-вение тогдашнему королю Иоанну Безземельному, рассматривавшего страну как свою вотчину, из которой он был вправе извлекать доходы, не будучи ограни-ченным никакими нормами. Бароны, однако, не платили требуемых денег, не являлись по призыву короля для участия в походах и т.д. В 1213 г. бароны, со-брав армию, стали захватывать королевские крепости. Столица поддержала их, и бароны без боя вступили в Лондон. Королю пришлось капитулировать и, подчи-няясь силе, 15 июня 1215 г. он был вынужден издать подготовленный баронами документ — Великую хартию вольностей.
Большинство параграфов хартии трактуют вопросы неприкосновенности ба-ронских и церковных владений. Король обещает не взимать незаконных податей, не захватывать земли, не накладывать произвольных штрафов, а также вернуть все захваченные им замки и земли. Специальный параграф хартии устанавливал: “Все те вышеназванные обычаи и вольности, какие только мы соблаговолили признать подлежащими соблюдению в нашем королевстве, насколько это каса-ется нас в отношении к нашим вассалам, все в нашем королевстве, как миряне, так и клирики, обязаны соблюдать, поскольку это касается их в отношении к их вассалам.” Иначе говоря, известным ограничениям подвергался не только коро-левский произвол по отношению к баронам, но и баронский — по отношению к рыцарям. Хартия утверждала введение единых мер веса по всей стране, что ук-репляло позиции купцов. Против беззакония со стороны короля и его чиновни-ков был направлен и 39-й параграф хартии, провозгласивший, что ни один сво-бодный человек не будет арестован или заключен в тюрьму, или лишен власти, или объявлен стоящим вне закона, или изгнан, или каким-либо иным способом обездолен иначе, как по законному приговору его пэров и по закону его страны.
Другой закон, ставший впоследствии важным элементом буржуазно-демократического права, был принятый в 1679 г. Habeas Corpus Act. Его приня-тие было связано с тем, что в 1679 г. король Карл II распустил старый парламент и объявил новые выборы. К тому времени уже полностью сформировались две партии — тори и виги. Виги, получившие большинство в новом парламенте, приняли этот акт, опасаясь репрессий, так как они находились в оппозиции к ко-ролю. Согласно Habeas Corpus Act в случае ареста задержанному в 24 часа долж-но быть предъявлено обвинение. Под действие закона не попадали лица, поса-женные за долги.
После принятия этого акта Карл II несколько раз распускал парламент и на-значал новые выборы, в которых неизменно побеждали виги. Тогда король окон-чательно распустил парламент и в оставшиеся четыре года своего правления не собирал его. Начались гонения на вигов. Затем наследник Яков II Стюарт, про-водивший очень жесткую политику, отменил Habeas Corpus Act (позже он был восстановлен).
Принятию третьего важного документа — Билля о правах — предшествовал государственный переворот 1688 г. под предводительством вигов, который под-держали многие социальные круги и армия. Королем стал Вильгельм III, и в 1689 был принят Билль о правах, закрепивший режим конституционной монархии. Вся законодательная власть была теперь закреплена за парламентом. Любой издан-ный им закон направлялся на подпись королю, но король не имел права отка-заться поставить свою подпись. Было подтверждено исключительное право пар-ламента вводить налоги. Только парламент мог разрешить королю создать по-стоянную армию. Таким образом, ограничивалась и исполнительная власть ко-роля.
Новой вехой в становлении парламентской системы стал принятый в 1701 г. парламентом Акт о престолонаследии и статут об устройстве королевства. Он гласил: “Законы Англии являются прирожденными правами ее народа, и все короли и королевы, которые вступают на престол английского королевства, обя-заны производить управление английским народом в соответствии с указанными выше законами, и все их подчиненные и министры должны нести службу, со-блюдая те же законы”. Королевская власть объявлялась, таким образом, ограни-ченной законами, которые вправе издавать только парламент.
Описанные законодательные акты составляют т.н. Библию британской кон-ституции. Ограничение королевской власти, зависимость правительства от пар-ламента, правовые гарантии, записанные в Habeas Corpus Act и ряде законов, принятых в начале XVIII в., независимость судей от короля и правительства — все эти черты английской конституции стали предметом гордости английских государстововедов.
Среди важных законодательных актов конституционной важности нового времени можно отметить принятый в 1911 г. билль, определяющий пятилетний срок полномочий палаты общин вместо прежних семи лет и принятый в 1969 г. билль о предоставлении права голоса с 18 лет.

Литература
1. Государственное право буржуазных и освободившихся стран. Под ред. Б.А. Стародубского и В.Е. Чиркина - М.: Высшая школа, 1986.
2. Кертман Л.Е. География, история и культура Англии. - М.: Высшая школа, 1979.

>>> К списку рефератов по праву >>

>>> К списку рефератов по категориям >>